
王志浩 攝
今年夏天,一部名為《以法之名》的法治題材影視劇火爆全網。“唯有刀刃向內,方可長治久安”,成為全劇點題之句。
歲末冬深,一場旨在“以案明紀、以案說法、以案促改”的全省政法系統警示教育大會,在肅穆的省人民大會堂拉開帷幕。
這是全省政法系統在持續掀起學習貫徹黨的二十屆四中全會和中央全面依法治國工作會議精神高潮之際召開的一次警示教育大會,顯得格外有意義、有分量。正如冬日里的一場“清風洗禮”,直抵心靈,讓忠誠干凈擔當的信念在寒梅傲骨中愈發堅定。
在主會場和18個分會場內,政法干警身著制服、坐姿端正,目光堅定而凝重,傳遞著深學篤行習近平法治思想和總書記關于加強黨的作風建設重要論述的堅定決心。
“政法系統是國家的免疫系統,是營血衛氣、祛邪扶正、保證社會肌體健康的重要力量”“要加強紀律教育,健全紀律執行機制,用紀律規范行為、用紀律約束干警、用紀律保護干部,引導廣大干警把遵守紀律銘刻在靈魂中、熔鑄在血液里,以鐵的紀律帶出一支鐵的政法隊伍”。2014年1月7日習近平總書記在中央政法工作會議上的諄諄告誡猶在耳旁。
這不是一次尋常的大會,而是落實全省警示教育會部署要求的實際行動,是破解政法領域突出問題的“靶向治療”,也是縱深推進政法系統自我革命的莊嚴宣誓,更是牢記習近平總書記殷殷囑托、筑牢平安之基的責任傳承。
以案為鏡:用“身邊事”教育“身邊人”
“以銅為鏡,可以正衣冠;以古為鏡,可以知興替;以人為鏡,可以明得失。”這則出自《舊唐書·魏徵傳》的典故被傳為佳話。
案例是最好的“清醒劑”,也是最好的“教科書”。
大會伊始,《警·戒——浙江省政法干警違紀違法案件警示錄》中莊肅的庭審畫面、鏗鏘有力的警示,打破了會場的寧靜。
“這是省委政法委歷史上首次以全省干警違紀違法真實案例為藍本拍攝的警示教育片,目的就是通過紀實鏡頭、情景再現、懺悔實錄等更加鮮活的形式,真實再現干警違紀違法過程,用‘身邊事’教育‘身邊人’,用‘同類事’教育‘同類人’。”省委政法委負責人說。
這不僅體現了我省政法機關守正創新的理念,更彰顯了刀刃向內的勇氣。
警示教育片中的涉案對象,不乏往日的領導、同事、朋友、下屬……從身著制服、頭頂國徽的執法者到身陷囹圄、悔恨交加的階下囚,后悔的淚水、身份的驟變、境遇的落差,似重錘叩擊著每一名干警的心靈。
“他們曾是我們同一個戰壕的戰友,如今卻因初心迷失、紀法失守跌入深淵,成為屏幕上的‘案中人’,讓人清醒、給人警示。”一名從事多年公安工作的干警深有感觸地說,手中的筆記本上,“敬畏法紀”四個大字力透紙背。
每個案例都是一面鏡子,照出了不同崗位、不同職務、不同層級政法干警可能面臨的廉政風險點。庭審現場的懺悔錄、審查調查期間的悔過書,字字句句震撼人心,成為一堂深刻的紀法教育課。
以案為思:對標找準差距
以案為思,既要思前車之鑒,更要思“病灶”癥結、責任擔當。
近年來,全省政法系統始終將隊伍建設擺在突出位置,堅持政治建警、改革強警、科技興警、從嚴治警,大力弘揚“六干”作風,經歷了一場又一場大戰大考,涌現出一批信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的先進典型,持續擦亮“最講政治、最崇法治、最能擔當、最敢斗爭、最重形象”的新時代浙江政法鐵軍標識。實踐證明,全省政法隊伍主流是好的。
“政法隊伍肩負責任重、掌握權力大、面臨誘惑多,必須堅持‘嚴管就是最大的厚愛’理念不動搖,健全常態化長效化的紀律教育機制,做到抓早抓小、防微杜漸。”在年初謀劃今年工作時,省委常委、政法委書記王成國就點了題,要求將警示教育大會作為省委政法委每年加強政法隊伍建設的三個制度性抓手之一。
“既要從全國政法系統共性問題來看,也要從一體建設更高水平平安浙江法治浙江的新要求,特別是從今年深入貫徹中央八項規定精神學習教育、中央法治督察、中政委執法司法專項檢查、政法領域上下聯動巡視巡察、違紀違法案件查處以及我們日常工作中發現的問題等多個維度來看浙江政法工作和政法隊伍”“既要堅定信心,但又不能沾沾自喜”。為開好這次警示教育大會,12月2日,王成國主持召開專題會議,研究具體事項并提出明確要求。
“沒有走在前列就是風險、就是失職。”新形勢新任務,呼吁新擔當新作為,更期許新作風新形象。
“問一問能否以絕對忠誠的政治擔當,進一步擦亮‘五個最’新時代政法鐵軍鮮明標識?問一問能否以守根護脈的高度自覺,進一步發揚光大浙江政法的光榮傳統、優良作風?問一問能否以求真務實的‘六干’作風,進一步扛起建設更高水平平安浙江法治浙江重大使命任務?”在警示教育大會上,王成國開門見山拋出了“三個問一句”,令人深思。
以案為尺:劃出紀法紅線
違紀違法典型案例,不僅是一面鏡子,更是一把衡量政法干警行為規范的尺子。
會上,省紀委省監委相關負責同志通報了全省政法系統2024年10月以來違紀違法情況及典型案例。這是省紀委省監委負責同志連續兩年到會通報違紀違法情況、連續四年在全省政法領導干部專題研討班上作全面從嚴管黨治警專題輔導,充分體現了省紀委省監委對政法隊伍的關心關愛,也闡明了“無禁區、全覆蓋、零容忍”的反腐鮮明立場。
執法司法風險隱患與政法干警紀律作風,同根同源、互為交織,必須一體分析、一體研判、一體整治。
繼去年深入剖析執法司法領域“五類風險、十八個方面問題”基礎上,在這次警示教育大會上,王成國再次深入分析在政法隊伍紀律作風上存在的執法司法工作理念偏差、群眾立場不堅定、廉潔防線失守等六方面問題風險以及典型案例,既語重心長,又振聾發聵。
“每一個問題隱患都十分貼合浙江政法實際,每一起典型案例都直指政法隊伍建設堵點痛點,每一項舉措都瞄準執法司法薄弱環節,為我們標出了行為履職用權的行為準星、修身律己的行動標尺、干事創業的價值航向。”省法院一名參會干警如是說。
通過對全省政法系統典型案例的深刻剖析,明確劃出“可為”與“不可為”的清晰界限,使紀律要求更加具象化。
針對執法司法權運行的關鍵環節,特別是針對每一起違紀違法典型案件特征,量身定制“警示語”,標出了不可觸碰的紀律紅線、不可逾越的法律底線、不可偏離的從警航線。
“作為政法干警,我們手握生殺予奪的權力,一旦失去敬畏,就會成為法治的破壞者、人民的對立面。”“要把總書記‘努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義’的要求刻在心上,用權慎之又慎、履職嚴之又嚴。”干警們紛紛表示要從情況通報和典型案例中汲取深刻教訓,把警示之言轉化為護民之行。
這把紀律的“尺子”,既量出了政法干警日常行為的規范標準,也劃清了執法司法權運行的邊界,更標出了違紀違法的成本代價。
以案為鑒:筑牢干警拒腐防變思想堤壩
警示教育的最終目的是從思想源頭上解決問題,讓干警從內心深處筑起“不想腐”的思想堤壩。
“要推進紀律教育方式創新,堅持正面引導和反面警示相結合,選樹勤廉典型,強化示范效應,用身邊人身邊事以案明紀、以案說法,讓黨員干部學有榜樣、行有警示。”今年1月6日的二十屆中央紀委四次全會明確提出要求。
今年6月11日,同樣在省人民大會堂,一場以“忠誠鑄魂 為民擔當”為主題的浙江政法英模踐行新時代使命先進事跡報告會成功舉辦。來自政法系統和武警浙江總隊的九名英模代表,生動講述了自己或身邊同事忠誠擔當、拼搏奉獻的感人故事。
實踐證明,解決好思想防線不牢問題,必須一體加強理想信念教育、警示教育。
把警示教育與英模教育結合起來,用好正反兩方面教材,有利于強化教育效果,使干警更加清醒地認識到,同樣的崗位、相似的經歷,卻因不同的選擇走向截然不同的人生道路。
以案為門:打開政法系統自我革命新通道
“堅持依法治國和依規治黨有機統一”,是習近平法治思想核心要義的“第十二個堅持”,明確了全面依法治國的內在要求。
警示教育不僅是展示問題、分析原因,更重要的是以案促改、以案促治。
每一起典型案例,都是一扇透視政法系統深層次問題的窗口,也是開啟制度完善、系統治理的一扇門。
去年警示教育大會以來,針對違紀違法案例暴露出的制度漏洞、監管盲區和治理短板,全省政法系統堅持理念引領、守正創新,攻堅克難、探路先行,以“查辦一起案件、整改一類問題、完善一套制度、規范一個領域”的工作思路,推動政法領域全面從嚴治黨向縱深發展。
——針對工作理念方面存在的短板風險,推動強化政治輪訓、同堂培訓,引導干警樹牢“法治底線”“權力邊界”“尊法據理”“良法善治”“韌性治理”“執法司法貴在修復社會關系”等理念,牢牢把握正確的政治方向、執法導向、價值取向。
——針對執法司法規范化方面存在的短板風險,部署開展長期未結案專項清理行動,開展涉案財物專項清理,大力推進裁判理由公開;出臺工作規程,加強跨區域涉企刑事案件執法司法監督,有力破解違規異地執法和趨利性執法問題。
——針對擔當作為方面存在的短板風險,推動創新杭亞安保模式、重大決策社會風險評估規范化建設、政法工作數字化平臺建設等改革;縱深推進“化解矛盾風險 維護社會穩定”等專項治理,刑事“掛案”等一批難點堵點問題得到破解。
——針對管黨治警責任落實方面存在的短板風險,推動壓實主體責任和監督責任,督促各級政法領導干部履行好“一崗雙責”,做到嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄;加大典型案件通報力度,推進由案及事、由案及人。
……
警示教育的效果,最終要體現在政法系統政治生態的持續改善上,體現在執法司法質效持續提升上。
數據顯示,近年來全省政法系統違紀違法案件數量總體呈下降趨勢,2024年全省查處干警違紀違法案件數僅占全國政法系統違紀違法總人數的2%,群眾對政法工作和政法隊伍的滿意度持續上升,辦案用時最短、公信力最高、司法文明指數最好,越來越成為浙江政法機關的鮮明標識。
這些都充分說明,警示教育與系統治理相結合,正在產生積極而深遠的影響。
結語:加快鍛造“五個最”新時代浙江政法鐵軍
“必須堅持用改革精神和嚴的標準推進全面從嚴管黨治警,為推動高質量發展建設共同富裕示范區取得決定性進展、率先呈現基本實現社會主義現代化的生動圖景提供更加堅實的政法保障!”會議擲地有聲的號召,在會場內久久回蕩。
一次觸及靈魂的警示教育,如同一面鏡子,照見干警對黨忠誠的政治本色;一把紀律戒尺,量出執法司法權規范運行的邊界;一場深刻的自我革命,推動政法系統政治生態持續凈化。這場大會不是終點,而是全省政法機關自我革命的新起點,必將融入政法機關日常教育監督管理的肌理,推進加快鍛造“五個最”新時代政法鐵軍,為奮力推進政法工作現代化省域先行、建設更高水平平安浙江法治浙江注入不竭動力。