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記者團在潘火街道“汽車大道”內的新時代法治實踐站采訪
位于寧波市鄞州區潘火街道的下應北路熱鬧非凡，當地稱這里為鄞州的“汽車大道”——街道兩旁是各類品牌的汽車4S店，作為寧波市車型品牌最全的市級商業特色街區，這里匯聚汽車品牌43家，用當地人的話說，“只要在這條街上走一趟，你總能買到自己心儀的車”。
“汽車大道”內活躍的市場經濟是潘火街道的經濟縮影。這個鄞州區內最年輕的街道，是寧波經濟最為活躍的鄉鎮（街道）之一，轄區內擁有企業超3400家，其中上市企業6家、專精特新“小巨人”企業16家。高速的經濟發展和企業集聚，也帶來了經濟糾紛與勞動用工糾紛等各類矛盾糾紛。
經濟體量和人口規模考驗著當地的基層治理能力，服務為本，發展才更有底氣，如何將企業內產生的矛盾糾紛化解在萌芽、為轄區居民提供“一站式”解紛路徑，是潘火街道始終在思考探索的問題。
律師團隊擔任“法管家”
護航營商環境，潘火早已布局，“小巨人”企業“批量造”的背后，是潘火街道全方位的服務。5年前，潘火街道便聯合區司法局，成立“法管家”涉企法治服務品牌，在街道四園區一中心內設立公共法律服務站，引進專業的律師團隊進駐站點，擔任企業的潘火“法管家”。
“通過‘法管家’進駐產業園的方式，針對企業的法律需求，提供管家式法律服務。”潘火司法所所長陳怡介紹，目前潘火“法管家”公共法律服務點已延伸鋪開，法律顧問團隊覆蓋13個股份經濟合作社和19家社區，形成“15分鐘法律服務圈”。
浙江同舟律師事務所負責人鄧何駿便是一名潘火“法管家”，他介紹說，潘火街道內有不少初創型的中小企業，“我們通過定期‘坐診’、舉辦專題法律沙龍等舉措，面對面‘滴灌式’普法，為企業發展保駕護航”。
“法管家”還積極做好民事糾紛的調解工作，把矛盾化解在萌芽狀態。此前，園區內某店主與房東就租金問題產生矛盾，鄧何駿了解情況后，立即上門調解，解釋相關法規政策，在與園區管理方的共同努力下，很快化解了這起糾紛。
同時，結合法治體檢，“法管家”還對園區樓宇企業排查出的法律風險進行梳理歸納，針對企業發展階段、產業類型等特點分類別、分等級形成細化服務清單，梳理下發《中小企業法律風險自查50問》，方便企業對照自檢。
今年6月，首批“寧波市新時代法治實踐站”落成，而潘火街道的新時代法治實踐站就設立在“汽車大道”內，實踐站通過“化零為整”，整合“法管家”等法治資源，形成一站式的綜合性法治服務平臺。
新時代法治實踐站的設立，不僅吸納潘火“法管家”，還圍繞優化法治化營商環境開展法治實踐，梳理出自己的“聽思行評”——“聽”，收集企業在實際運營中面臨的困難與需求；“思”，圍繞企業合規管理、新就業形態勞動者權益保護等主題開展普法宣傳，為法治化營商環境建言獻策；“行”，升級潘火“法管家”涉企法治服務品牌，確保法律支持及時高效；“評”，通過測評等形式，讓企業給法治建設“打打分”，及時糾正不足。
“一站解紛、全鏈循法”
如今，潘火街道在探索構建“一站解紛、全鏈循法”上，有了新陣地。
在潘火街道綜治中心門前，“以和為貴”“和言善語”的標語被做成地磚，一路延伸，位于中心正對面的“和言”驛站小而精致，這里既是群眾來訪的等候區，也是群眾平復心情的休息室，為群眾來訪提供舒心的交流空間。
去年5月，潘火街道承接市、區矛盾糾紛預防化解法治化試點工作，打造“三中心一站集成”的街道綜治中心，通過集中接待、分級轉辦、集中化解、跟蹤督辦的“即訪即辦”矛盾糾紛調處化解模式，“一站式”解決矛盾糾紛。
在綜治中心內，矛盾糾紛總能找到解決的去處，“中心采取‘1+7+X’的功能設置，即1個綜合受理窗口，負責前端受理，7個業務窗口，即交即辦、聯合調處。”潘火街道黨工委書記王宏標介紹，通過綜合窗口，矛盾糾紛得以分流，并進行一站式受理，而“老潘警調”“文娟工作室”等專業力量的進駐，也讓中心實現訪、調、訴于一體。
在綜治中心后方，坐鎮著智能化的綜合信息指揮室，“為了將矛盾化解于萌芽狀態，我們堅持‘一個平臺’管到底，通過指揮室，事件能夠及時流轉到各個職能科室，讓居民訴求得到第一時間的回應和解決。”街道綜合信息指揮室副主任徐寒江說。
圍繞“一站解紛、全鏈循法”工作理念，潘火街道探索實踐矛盾糾紛預防化解法治化“323工作法”。所謂“323”，指的是3個層面實現源頭預防法治化、2個維度健全解紛機制法治化、3個環節實現鞏固成效法治化，迭代升級一站式解紛平臺，全面構建預防在前、調解優先、分層過篩、司法兜底、就地解決的預防化解法治化工作格局。
據介紹，自去年5月以來，通過綜治中心參與，潘火街道妥善處置房地產業主維權、各類涉企勞動爭議等事件，區級以上走訪量同比下降51.3%，群眾滿意率提高至97.73%。95%以上的矛盾糾紛化解在當地。
