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“做海員不需要任何經(jīng)驗(yàn)，年收入20萬(wàn)”“每天值班8小時(shí)，包吃住，月入一萬(wàn)五，沒(méi)有體力活，掙多少存多少”……在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，類似的招聘廣告吸引了一些外來(lái)務(wù)工人員來(lái)舟山求職。
近年來(lái)，舟山遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地保有漁船數(shù)量占了全國(guó)近30%。但隨著遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)勞動(dòng)力需求的激增，船員招聘用工環(huán)節(jié)的虛假宣傳等問(wèn)題日益凸顯。今年，舟山市檢察機(jī)關(guān)就涉遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員權(quán)益保障問(wèn)題向相關(guān)部門發(fā)出檢察建議，推動(dòng)相關(guān)部門為船員撐起“保護(hù)傘”。
2023年11月，湖北的王某被某網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上的一條高薪招聘廣告吸引，“做海員無(wú)需任何經(jīng)驗(yàn)，年收入可達(dá)20萬(wàn)。”心動(dòng)的他當(dāng)即與發(fā)布該視頻的中介聯(lián)系。
經(jīng)過(guò)短暫培訓(xùn)，王某被勞務(wù)公司介紹至舟山某漁業(yè)公司，在公海海域的釣魷船上從事釣魷魚工作。雙方簽訂勞動(dòng)合同，并約定社保手續(xù)由王某自行辦理和繳費(fèi)。
“實(shí)際到手的工資少得可憐，而且長(zhǎng)期在海上眩暈、孤獨(dú)、高強(qiáng)度工作，一般人受不了。”5個(gè)月后，王某提出離職。其間，王某僅收到漁業(yè)公司每月3000元生活費(fèi)。他要求漁業(yè)公司支付拖欠的4萬(wàn)元工資，但漁業(yè)公司以王某中途離職和為其墊付來(lái)回機(jī)票等為由，拒絕承認(rèn)拖欠工資。雙方為此訴至法院。最終，法院根據(jù)合同判決企業(yè)賠付王某1萬(wàn)余元工資。
事實(shí)上，在遠(yuǎn)洋捕撈業(yè)中，像王某這樣因待遇保障不足等原因與雇主發(fā)生糾紛的事件屢見(jiàn)不鮮。今年2月，舟山市定海區(qū)人民檢察院在“檢察護(hù)企”專項(xiàng)行動(dòng)中走訪遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地企業(yè)時(shí)，發(fā)現(xiàn)大部分船員來(lái)自外省，不少中介利用他們不熟悉遠(yuǎn)洋漁業(yè)的信息差，夸大宣傳薪酬待遇、美化工作環(huán)境，導(dǎo)致船員上船至遠(yuǎn)洋后出現(xiàn)較大心理落差，要求返港，進(jìn)而引發(fā)后續(xù)勞資糾紛。多名遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人也反映，通過(guò)中介招募的新船員因薪酬落差、工作環(huán)境等原因，不少人想要中途返回，甚至為此與船長(zhǎng)發(fā)生爭(zhēng)執(zhí)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)造成較大影響。
“這些招聘廣告夸大宣傳工資待遇和工作條件，隱瞞工作強(qiáng)度和工傷風(fēng)險(xiǎn)等關(guān)鍵信息，是導(dǎo)致糾紛頻發(fā)的重要原因。”定海區(qū)檢察院辦案檢察官萬(wàn)珉江說(shuō)。
隨后，定海區(qū)檢察院從市場(chǎng)監(jiān)管、人社等部門調(diào)取相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行比對(duì)、碰撞，發(fā)現(xiàn)未取得人力資源服務(wù)許可證即開(kāi)展招聘服務(wù)的職業(yè)中介有10余家。
遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員真的像招聘廣告承諾的那樣工資高、福利優(yōu)厚嗎？事實(shí)上，定海區(qū)遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)查問(wèn)卷顯示，遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員平均工資水平為每年7—8萬(wàn)元。由于長(zhǎng)期要在海上作業(yè)，船員需要持續(xù)的體力和耐心，并能忍受一定程度的孤獨(dú)。
今年8月，定海區(qū)檢察院聯(lián)合公安、司法行政、人社、海警、遠(yuǎn)洋漁業(yè)協(xié)會(huì)等部門開(kāi)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員勞動(dòng)權(quán)益保障座談會(huì)，明晰各部門職責(zé)，協(xié)調(diào)各部門形成治理合力，并向相關(guān)部門發(fā)出檢察建議，要求對(duì)船務(wù)職業(yè)中介違法開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)招聘服務(wù)及發(fā)布虛假招聘信息行為進(jìn)行查處。相關(guān)部門在全市范圍內(nèi)開(kāi)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員權(quán)益保障專項(xiàng)工作，同時(shí)聯(lián)合行業(yè)主管部門等形成跨部門執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，加大執(zhí)法檢查力度。截至目前，已開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查17次，10余家船務(wù)中介完成整改，受益遠(yuǎn)洋漁業(yè)勞動(dòng)者達(dá)6000余人。
舟山市檢察機(jī)關(guān)還在遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地設(shè)立“檢護(hù)藍(lán)海”工作室，并深化海上“工會(huì)+檢察院”協(xié)作機(jī)制，共同打造遠(yuǎn)洋漁業(yè)基地勞動(dòng)者維權(quán)法律咨詢服務(wù)點(diǎn)，組建起以遠(yuǎn)洋檢察官助理、海上工會(huì)勞動(dòng)法律監(jiān)督員等為骨干的88人勞動(dòng)者權(quán)益保障團(tuán)隊(duì)，強(qiáng)化普法宣傳，做優(yōu)司法救助。
