商事糾紛的高效化解,是優化法治化營商環境的應有之義。
伴隨產業升級和商業模式創新,商事糾紛類型從傳統的買賣、承攬合同,向股權投資、知識產權等新興領域延伸。這種趨勢對區域糾紛解決機制的專業化、高效提出了更高要求。平湖市平和商事調解中心的成立及穩健運行,滿足了區域發展中經營主體對專業化解紛機制的迫切需求。中心憑借其獨特的制度創新和顯著成效,為縣域多元解紛體系建設提供了樣本。
創新架構:
公證公信力與律師專業度的雙向賦能
在平湖市人民法院、市司法局的聯合指導與監督下,平湖市公證處聯合當地多家律師事務所共同發起注冊,打造了這一市場化運作的專業商事調解平臺。
目前,中心已組建起一支由3名資深公證員和26名執業律師組成的骨干力量,形成“公證+律師”的協同模式。通過創新配置公證與律師資源,中心將公證的權威公信力與律師的專業素養有機融合,形成協同增效的商事糾紛化解合力。
公證機構作為法定證明機構,有助于迅速建立當事人信任。調解結果一經確認,便可通過向法院申請司法確認或公證機構辦理公證債權文書等形式,依法賦予調解協議強制執行效力,提升案件履行率。此外,公證機構在證據固定、財產清點、履約監督等方面的專業支持,為復雜商事糾紛提供了全流程法律保障。
律師事務所的深度參與,則確保了平臺具備高水平的專業法律素養和對區域經濟的深刻理解。執業律師作為調解骨干,精準研判新型、復雜商事糾紛的法律關系和爭議焦點,提升了調解方案的專業性、可行性。
規范運行:
明晰邊界與高效流程的雙重保障
商事糾紛的復雜性要求調解工作必須有章可循、規范有序。平湖市平和商事調解中心成立伊始,即確立“受理范圍明晰化、工作流程標準化”的運行原則,確保每一起案件都能得到公正、高效處理。
在受理范圍方面,中心主要面向兩類糾紛:一方面,平等主體的法人、非法人組織、自然人之間發生的商事糾紛,當事人可自愿選擇直接向中心申請調解;另一方面,中心接受平湖市人民法院委托,處理涉公司類、保險類、票據類等特定類型糾紛,并聚焦標的額超過50萬元的買賣合同、承攬合同、追償權糾紛等重大案件,高效承接司法解紛壓力。
為確保調解程序公正透明,中心建立了全流程標準化工作機制:案件接收后,工作人員第一時間與雙方當事人溝通調解意愿、協調時間,并及時通知相關利害關系人;調解員配置實行“一般案件單人主持、重大復雜案件多人協作”模式,由中心指定主持人統籌推進;當事人提出正當理由申請更換調解員的,中心依法依規及時處理,保障當事人的合法權利;調解過程中,調解員嚴格遵循中立、保密原則,依法獨立開展工作。
成效初顯:
高效解紛與品牌塑造的良性互動
自成立以來,平湖市平和商事調解中心已形成一套成熟的運行模式,其成效已初步顯現,獲得當事人的普遍認可。
在原告某電力設備有限公司與被告某貿易有限公司的貨款支付糾紛案中,原告訴請被告支付貨款、發票稅款及逾期付款損失合計57萬余元。案件接收后,律師王淑勤即刻與雙方當事人溝通,精準定位爭議焦點,耐心引導雙方換位思考。在公證公信力的加持和律師專業意見的支撐下,雙方最終達成協議:被告同意支付貨款18萬元、稅款108198元、利息1萬元,合計298198元,并明確了付清期限。從調解員接收案件到雙方簽訂調解協議書,全程僅用時5天。
一位企業負責人表示:“相比打官司,調解周期更短、成本更低,還能保住合作關系,平和商事調解中心確實幫我們解決了大問題。”
目前,中心成功化解的案件涵蓋合同、保險、涉企等多種糾紛類型。這些案例不僅為當事人節省了大量訴訟成本,更有效減輕了法院的審判壓力。
展望未來:
打造縣域商事調解的“平湖樣板”
10月21日,浙江省商事調解工作現場推進會在杭州召開。
中心負責人表示:“省級會議提出的‘民商分道’模式、調解績效評估機制等創新理念,為我們下一步工作提供了明確指引。我們將按照‘實質化解、結果導向’的要求,進一步完善調解員考核評價體系,把調解成功率、自動履行率、當事人滿意率作為核心指標,推動建立良性競爭的調解服務供給生態。”
深化訴調對接是提升糾紛化解質效的關鍵。中心將著力加強與法院各部門的銜接協作,暢通案件移送、信息共享與司法確認等核心流程,構建運轉高效、銜接順暢的訴調對接機制,形成糾紛化解合力。
平湖市平和商事調解中心的探索與實踐,是推進縣域治理體系和治理能力現代化的一次成功實踐。“公證+律師”協同模式令商事糾紛得以更高效、更公正、更便捷地化解,為平湖市優化法治化營商環境注入強勁動力,為縣域多元解紛體系建設貢獻了寶貴的經驗。