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“叮鈴鈴……”，如今，有事就“按鈴”,已成為杭州市拱墅區很多居民的日常生活習慣。手機頁面上一個簡單按鈕的背后，蘊藏著基層治理“大智慧”。
“協商鈴”方便管用
“門口的喇叭聲比我家的鬧鐘都準。”李先生家住葉青隨苑，這個小區坐落在拱墅區米市巷街道葉青兜路上，從古河巷交叉口開始，新華實驗、江心島、建新等3所小學和朝暉新村1所幼兒園依次排開，每天早上7點，汽車的鳴笛聲、電瓶車的喇叭聲、人群的叫嚷聲準時響起，令不用早起的李先生煩惱不已。
與李先生一樣深受其擾的還有家住附近紅石板社區的王大伯，“每天早上出門都如臨大敵，生怕不小心被車撞到”。
“這里附近都是老舊小區，公共停車場資源比較少，我們已經在上下學期間加大了警力投入，但光靠我們也只是治標不治本。”拱墅區交警大隊湖墅中隊隊長經絡無奈地說，“因素是多重的，比如小區垃圾桶外設、垃圾車行經時間與上學時間重疊、路面公交車站點多等，都增加了擁堵的概率。”
王大伯抱著“試試看”的態度按響了手機小程序里的“米市協商鈴”。沒想到正是這個簡單的動作，最終幫助王大伯解決了出行難問題，也讓李先生睡上了安穩覺。
“米市協商鈴”，是米市巷街道探索建立的“一鍵式”源頭協商平臺，王大伯通過“按鈴”將問題反饋到街道，街道城管條線就負責牽頭，迅速召集學校、居民、交警、公交、執法中隊等有關各方進行“紅茶議事會”，最終提出的9項整治方案都得到各部門的落地改進。今年9月開學以來，該區域上下學時段擁堵情況得到極大改善。
令眾人頭疼不已的問題，“按鈴”就解決了？在米市巷街道平安辦主任袁學斌看來，一些復雜問題往往涉及多部門職責，單靠一個部門一時難以有效解決，而“米市協商鈴”直接“對癥下藥”。米市巷街道堅持多方協同，以“街道大工委”“社區大黨委”為核心，統籌構建了“區級部門、街道、社區、居民、社會層面”五級力量，為“居民答疑、群眾解惑、協商化解”提供了理論支持和隊伍支撐，并制定了《協商鈴推廣工作方案》《米市協商鈴工作規程》等，明確了9步工作閉環。
因為方便、管用，“米市協商鈴”有了不俗的群眾基礎。截至目前，在這個常住人口4.55萬的街道，“米市協商鈴”注冊用戶已經達到2.1萬余戶，基本實現每戶家庭全覆蓋。截至10月，“米市協商鈴”已累計按鈴9000余次，累計化解各類矛盾糾紛1907起，同比下降20.35%，并且連續三年無信訪積案。
“共治警務站”在身邊
“叮鈴鈴……”，這一次鈴聲響起，拱墅區石橋街道贊成武林里“共治警務站”的保安戴志良來“接鈴”。
“大哥，你情緒別這么激動，潑油漆這種行為肯定是違法的，咱不能做，你有什么問題，我幫你協調解決！”得益于上崗前在派出所接受過反詐宣傳、矛盾化解等特殊培訓，戴志良在面對突發狀況時依然能保持鎮定。“后來，我及時聯系了派出所、物業、街道等，共同協商，最終化解了這起底商租戶和物業之間的租金糾紛。”他說。
石橋街道是杭州市“三源治理”30個重點街鎮之一，近年來，該地區因城市化進程加快，一些商住中心拔地而起，吸引了大量外來青年流動人口從商從居，造成基礎要素復雜、重點警情高發等。今年8月，石橋街道探索建立了“共治警務站”，站內配備辦公電腦，還安裝了高清攝像頭，接入云端平臺實現遠程監控，具備了社區警務室的警務管理功能。人員安排上，站內不僅配置了戴志良這樣具備專業調解素養的保安，還有常態化駐點的公安民警以及社區和物業安排的調解員、網格員共同入駐。
“把‘共治警務站’設在位置顯眼的臨街商鋪，一方面是為了快速出警，另一方面也起到很好的宣傳作用，營造了‘警察就在您身邊’的良好治理氛圍。”石橋街道平安辦主任陳科介紹，街道還在原有警鈴的基礎上，積極推廣“石橋協商鈴”，有效延伸了市場監管、勞動監察功能，強化了社會基層治理能力。自“共治警務站”啟用以來，該區域9月、10月總警情環比下降了32%。
源頭促治，拱墅區的法官們則通過下沉街道找“鈴”感。“比如祥符街道，我們選派法官每周進駐值班，并以周報、月報形式定期分析通報糾紛化解的各項數據，最后將所涉當事人清單及批量糾紛排查清單發給街道，便于街道掌握轄區內糾紛類型，提前介入調解，協同發力，盡可能將矛盾化解在屬地。”拱墅區人民法院副院長施丹薇說。數據顯示，今年1至8月，祥符街道訴前調解成功案件數1179件，訴前調解成功分流率達46.40%，同比提高18.16%。
