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之江潮涌，閃耀亞洲。2023年，浙江向世界奉獻(xiàn)了一場“中國特色、亞洲風(fēng)采、精彩紛呈”的體育文化盛會，贏得了廣泛贊譽(yù)。而浙江創(chuàng)造的“智能、無感、動態(tài)、和諧”的“杭亞”安保模式，織就了另一份精彩——精細(xì)落實(shí)“賽事側(cè)”和“城市側(cè)”各項安保措施，向世界展示了與亞運(yùn)賽事相媲美的“平安風(fēng)景”。
實(shí)現(xiàn)省內(nèi)“24小時最多檢一次”，保障11.4萬輛次車輛“無感快通”，開幕式“3小時進(jìn)場、40分鐘快速散場”創(chuàng)全國之最……浙江交出了一份平安護(hù)航亞運(yùn)攻堅戰(zhàn)的高分答卷，也在探索政法工作現(xiàn)代化先行的道路上，畫上了濃墨重彩的一筆。
剛剛過去的2023年，是全省政法戰(zhàn)線勇?lián)笫隆⒒I辦要事、助力盛事的一年，也是政法工作守正創(chuàng)新、質(zhì)效提升、亮點(diǎn)紛呈的一年。全省政法機(jī)關(guān)和政法干警聚焦平安亞運(yùn)、辦好“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年紀(jì)念活動“兩件大事”，奮力探索推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化先行，譜寫了一曲新時代新征程政法事業(yè)發(fā)展的華麗樂章。
關(guān)鍵詞一：以人民為中心
習(xí)近平總書記指出：“現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化”。尊重“人”的價值、看見“人”的力量、成就“人”的夢想，這是偉大事業(yè)的邏輯起點(diǎn)，也是最深厚的價值底色。
如何讓政法工作現(xiàn)代化成果更多更公平惠及全體人民，滿足人民美好生活需要？過去一年，全省政法系統(tǒng)更加注重以人民為中心，以創(chuàng)新舉措、超常力度推動解決群眾最恨最怨最煩問題，持續(xù)推進(jìn)平安浙江建設(shè)向縱深發(fā)展。
一手抓懲治。常態(tài)化開展掃黑除惡，推動深化“錢潮”系列統(tǒng)一行動；采取項目化推進(jìn)、清單式管理的辦法，扎實(shí)開展電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、道路交通、毒品等突出問題專項整治，以實(shí)際成效取信于民。
一手抓防范。持續(xù)完善風(fēng)險管控大平安機(jī)制，堅持平安建設(shè)形勢月報表、季研判分析制度，組織開展平安建設(shè)明察暗訪，推動除險保安晾曬，著力提升風(fēng)險防范化解水平，最大限度把各類矛盾糾紛化解在基層、消除在萌芽。
打掉涉黑涉惡犯罪組織109個，抓獲電詐犯罪人員3.94萬名，查處治安案件同比下降7.26%；交通事故亡人數(shù)量同比下降9.41%；訴求類信訪量下降3.7%……去年，衡量社會安全穩(wěn)定的核心指標(biāo)持續(xù)向好，社會環(huán)境更加平安、祥和，人民群眾獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。
關(guān)鍵詞二：法治思維
法治是戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各類風(fēng)險挑戰(zhàn)的重要保障，是中國式現(xiàn)代化的重要特征和必要條件。
過去一年，各地各部門更加注重法治思維，在法治軌道上推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化，謀劃防風(fēng)險、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項舉措，構(gòu)建起一體推進(jìn)平安建設(shè)、法治建設(shè)的工作格局。
以嚴(yán)格執(zhí)法維護(hù)公平正義。全省政法干警堅持從轉(zhuǎn)變理念做起，把“權(quán)力邊界”“抓前端、治未病”“尊法據(jù)理”“良法善治”等先進(jìn)司法理念，貫穿到執(zhí)法司法全過程，進(jìn)一步提升執(zhí)法司法質(zhì)效和公信力。
以科學(xué)立法解決發(fā)展所需。2023年7月1日起，《浙江省平安建設(shè)條例》正式實(shí)施，標(biāo)志著平安浙江建設(shè)邁入規(guī)范化、法治化新階段，為高水平建設(shè)平安中國示范區(qū)提供了有力法治保障。
以法治化改革破解難題。去年，浙江交出的法治政府建設(shè)成績單中，“27個先行試點(diǎn)的縣（市、區(qū)）經(jīng)合法性審查后的行政行為實(shí)現(xiàn)零敗訴”尤為亮眼。為切實(shí)提升縣鄉(xiāng)依法行政水平、打通基層依法治理難點(diǎn)堵點(diǎn)，省司法廳部署開展了縣鄉(xiāng)合法性審查質(zhì)效提升改革，推動更多法治力量向前端和疏導(dǎo)端用力，最大限度杜絕“問題文件”“違規(guī)協(xié)議”“違法處罰”等發(fā)生，從源頭上減少信訪事項、行政訴訟。
以法治服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。圍繞省委三個“一號工程”，出臺《關(guān)于全省政法機(jī)關(guān)服務(wù)保障創(chuàng)新深化改革攻堅開放提升的意見》，將優(yōu)化營商環(huán)境有關(guān)指標(biāo)納入平安浙江、法治浙江考核；首創(chuàng)知識產(chǎn)權(quán)警務(wù)聯(lián)絡(luò)官制度，完善知識產(chǎn)權(quán)檢察綜合履職機(jī)制，迭代“法護(hù)知產(chǎn)”在線協(xié)同2.0，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)全鏈條司法保護(hù)；總結(jié)推廣寧波市場營商環(huán)境投訴監(jiān)督中心做法，深化“11087親清在浙里”為企服務(wù)工作，形成一批“護(hù)企優(yōu)商”工作品牌……全省政法機(jī)關(guān)把依法平等保護(hù)各類經(jīng)營主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益貫徹到執(zhí)法司法各個環(huán)節(jié)，為經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展保駕護(hù)航。據(jù)全國工商聯(lián)調(diào)查，2023年浙江獲評營商環(huán)境最佳口碑省份，其中法治環(huán)境連續(xù)4年位列“五大環(huán)境”之首。
關(guān)鍵詞三：“楓橋經(jīng)驗(yàn)”
“全省法院收案數(shù)連續(xù)6年下降，從2017年的全國第2位降到去年第11位”，近日，省兩會上，《浙江省高級人民法院工作報告》發(fā)布的這組數(shù)據(jù)引人關(guān)注。
浙江法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，深化訴源治理改革，成功破解“訴訟大省”困境，是之江大地堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的縮影。
去年11月6日，中央政法委和浙江省委在北京人民大會堂聯(lián)合召開紀(jì)念毛澤東同志批示學(xué)習(xí)推廣“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年暨習(xí)近平總書記指示堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗(yàn)”20周年大會。
以籌備“楓橋經(jīng)驗(yàn)”60周年紀(jì)念大會為契機(jī)，浙江組織實(shí)施“五大提升”工程，提煉“群眾唱主角、干部來引導(dǎo)、德法加智治、有事當(dāng)?shù)亓恕睂?shí)踐特征，基層治理現(xiàn)代化邁出了堅實(shí)步伐。
全面推開矛盾糾紛預(yù)防化解法治化試點(diǎn)，持續(xù)深化警源、訪源、訴源“三源治理”，迭代“一中心四平臺一網(wǎng)格”基層治理體系，健全非警務(wù)事項即時協(xié)同處置機(jī)制，在更高層次更廣領(lǐng)域發(fā)揮調(diào)解基礎(chǔ)性作用，全面加強(qiáng)“楓橋式”基層站所建設(shè)……堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，新一輪的浙江創(chuàng)新實(shí)踐正在浙江大地全面推開。
從鄉(xiāng)村實(shí)踐蝶變?yōu)閲抑卫碇撸皸鳂蚪?jīng)驗(yàn)”這一長盛不衰的“金名片”“傳家寶”“活教材”正在新時代綻放新彩，探索更為寬闊的“善治之道”。
關(guān)鍵詞四：改革創(chuàng)新
改革潮涌，奮楫者先。2023年，浙江政法機(jī)關(guān)聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出問題持續(xù)推進(jìn)政法改革，著力進(jìn)行工作理念、制度、機(jī)制創(chuàng)新，為推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化提供強(qiáng)勁動能。
深入實(shí)施政法改革“折子工程”——
針對當(dāng)前執(zhí)法司法工作中存在的問題，圍繞爭創(chuàng)法治中國示范區(qū)目標(biāo)，明確30項重點(diǎn)改革項目，按照“折子工程”大力推進(jìn)。
持續(xù)深化訴訟制度改革，深入推進(jìn)司法體制綜合配套改革、“大綜合一體化”行政執(zhí)法改革，推動公安執(zhí)法辦案管理中心建設(shè)，加強(qiáng)嚴(yán)密法治監(jiān)督體系建設(shè)，行刑銜接、綜合治理執(zhí)行難等一批改革項目取得突破。司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制更加完善高效，執(zhí)法司法監(jiān)督制約機(jī)制更加健全，社會在深刻變革中既生機(jī)勃勃又井然有序，人們對政法改革有了更多更直接的“獲得感”。
深化數(shù)字法治改革、推進(jìn)政法智能化建設(shè)——
面對防范打擊新型犯罪、推進(jìn)執(zhí)法司法規(guī)范化等重點(diǎn)任務(wù)，牢固樹立“數(shù)字化改革是手段不是目的”“讓數(shù)字說話，但不要讓數(shù)字作決策”等理念，扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字法治改革，努力打造政法智能化建設(shè)標(biāo)桿省。
在數(shù)字法治改革的寬廣舞臺上，全省政法系統(tǒng)開啟“賽馬”模式：迭代數(shù)字法治體系架構(gòu)，扎實(shí)開展數(shù)字資源“多倉統(tǒng)管”，深入推進(jìn)全域數(shù)字法院、數(shù)字檢察、“公安大腦”、數(shù)字司法行政等建設(shè)，政法工作新動能得到進(jìn)一步增強(qiáng)；堅持實(shí)戰(zhàn)實(shí)效導(dǎo)向，打造了社會矛盾風(fēng)險防范化解、“浙江解紛碼”、大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督、執(zhí)行“一件事”、反電詐等一批具有浙江辨識度的重大應(yīng)用。全省單軌制辦案率超95%，刑事涉案財物平均處置時長從150天縮減至30天，省高院承擔(dān)了全國法院“一張網(wǎng)”試點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，“智慧矯正”等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)在全國推廣。一大批具有全國影響力、浙江辨識度的改革成果，為我省全力推進(jìn)政法工作現(xiàn)代化提供了新的強(qiáng)勁動能。
成事之要，關(guān)鍵在人。新征程上，全省政法系統(tǒng)將持續(xù)鍛造最講政治、最崇法治、最能擔(dān)當(dāng)、最敢斗爭、最重形象的新時代政法鐵軍，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，奮力推動新時代政法工作現(xiàn)代化先行，為我省“勇當(dāng)先行者、譜寫新篇章”提供有力支撐和服務(wù)。
