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1月20日，記者走進海寧市執(zhí)法辦案管理中心，映入眼簾的，是緊密銜接、布局合理的各功能區(qū)，公安、檢察院、法院等執(zhí)法司法資源在此融匯，值班律師和專職社工隨時待命，自助登記終端、智能手環(huán)等設(shè)備極大提升執(zhí)法質(zhì)效。據(jù)了解，這里是目前全國已建成使用的集成度最高的中心之一，也是全省公安機關(guān)推進執(zhí)法辦案提質(zhì)增效工作的生動體現(xiàn)。
當(dāng)天，省公安廳在海寧召開浙江公安執(zhí)法辦案提質(zhì)增效工作新聞發(fā)布會。省公安廳黨委委員、副廳長魏明介紹，近年來，全省公安機關(guān)堅持以探索構(gòu)建與“專業(yè)+機制+大數(shù)據(jù)”新型警務(wù)運行模式相適應(yīng)的法治保障體系為目標(biāo)，以法治化信息化融合發(fā)展為支撐，圍繞全省法治公安建設(shè)關(guān)鍵領(lǐng)域、重要環(huán)節(jié)持續(xù)發(fā)力，全省公安機關(guān)法治化水平和執(zhí)法公信力穩(wěn)步提升。
執(zhí)法辦案集約協(xié)同
“我們創(chuàng)新設(shè)置‘政法協(xié)同’‘兩法銜接’‘未成年人一站式辦案’等特色區(qū)域，圍繞刑事案件公平、公正、高效辦理，分工負責(zé)，推動案件辦理和社會治理的有機統(tǒng)一。”海寧市副市長、公安局局長汪新漢說。
目前，我省共建成運行105個執(zhí)法辦案管理中心，在全國率先實現(xiàn)縣級公安機關(guān)全覆蓋。各中心普遍配備智能安防設(shè)備，設(shè)置偵查監(jiān)督與協(xié)作配合辦公室、速裁法庭，執(zhí)法任務(wù)繁重的中心還全面入駐檢法司律團隊，持續(xù)深化集約辦案、一體協(xié)同。
魏明表示，公安機關(guān)精心打造集案件辦理區(qū)、辦案輔助區(qū)、案件管理區(qū)、涉案財物臨時保管區(qū)、支撐服務(wù)區(qū)、政法協(xié)同區(qū)等功能區(qū)域于一體的“一站式”辦案場所，讓民警辦理刑事案件“只跑一地”，目前全省刑事案件進中心辦案率達90.9%。
同時，浙江公安深入開展“辦案一件事”集成改革，形成以“數(shù)字辦案、部門協(xié)同、智能輔助”為核心的50余個應(yīng)用場景，把高頻執(zhí)法辦案事項從線下搬到線上，民警獲得感和滿意度明顯提升。
把好執(zhí)法源頭關(guān)
“報案難”“立案難”是群眾反映較為突出的問題，為把好這道“源頭關(guān)口”，浙江公安結(jié)合實際，細化完善制度規(guī)范，全面推進軟硬件改造，建立健全監(jiān)督機制。
據(jù)省公安廳法制總隊總隊長胡耿介紹，為了“敞開大門”接報案，按照“一縣一中心”“一所一大廳”標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)辦案單位優(yōu)先在沿街區(qū)域設(shè)置接報案場所。
目前，全省共建提升改造接報案中心114個、派出所接報案大廳1132個。
浙江公安也在軟件和機制上持續(xù)發(fā)力。如群眾上門報案，可掃自助報案二維碼登記，且依托首接責(zé)任制，警情在公安機關(guān)內(nèi)部流轉(zhuǎn)、處理，讓報案人“最多跑一地”。
民警通過自主研發(fā)的浙警移動辦案APP，在接警現(xiàn)場即可完成簡單案件詢問筆錄的制作，當(dāng)場完成案件接報案工作。后續(xù)案件處理情況以及需送達的法律文書，會第一時間發(fā)送到案件當(dāng)事人手機端，讓接報案更透明規(guī)范，充分保障報案人合法權(quán)益。
革新涉案財物管理處置模式
涉案財物管理處置是刑事訴訟活動中的重要環(huán)節(jié)，也是執(zhí)法司法領(lǐng)域存在的“老大難”問題。
溫州作為我省全面推進涉案財物管理處置改革的試點地區(qū)，經(jīng)過兩年多的探索實踐，已實現(xiàn)采用社會化處置模式拍賣涉案財物共計41萬余件，成交總價約1700萬元，溢價率達87%。
“我們將涉案財物的拍賣、銷毀等具體處置事務(wù)，委托給專業(yè)的社會機構(gòu)來完成，利用他們的專業(yè)能力，進一步暢通處置渠道。”溫州市公安局黨委委員、副局長錢繼華說。
從一地探索到全省推廣，浙江公安始終堅持“體制、機制、技術(shù)”三輪驅(qū)動，打造規(guī)范化、社會化、數(shù)字化的涉案財物一體管理處置模式。全省已布局建設(shè)70家跨部門涉案財物管理中心，有效實現(xiàn)財物保值增值。
同時，浙江公安搶抓數(shù)字化改革機遇，打造全省涉案財物全域管理和線上處置的數(shù)字化平臺，政法干警只需“動動手指”，即可完成涉案財物處置流轉(zhuǎn)。浙江也成為全國首個實現(xiàn)涉案財物處置全數(shù)字閉環(huán)的省份。
據(jù)統(tǒng)計，全省公安機關(guān)已通過平臺線上處置財物1.9萬批，處置周期從平均150天縮短至32天。
