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一家企業一年要接受多少次上門檢查、指導服務？從市場監管、農業農村、生態環境等市級部門，到應消站、社會事務辦等鎮一級部門，還有環保管家等第三方機構……入企行為名目雜、頻次高，已成為不少企業的煩惱。去年下半年，海寧市綜合行政執法局在精準統籌市級行政檢查的基礎上，延伸統籌觸角，以丁橋鎮為試點，將鎮內設部門、第三方服務機構等鎮級非行政檢查類入企行為納入統籌范圍，構建市鎮一體的入企行為統籌網絡，既防止過多入企行為擾亂企業經營發展，又保障必要的入企檢查及指導服務有效開展。

“總體感覺半年來各類上門檢查、指導的次數明顯減少，經常是幾個部門一起來，過程中也會一次性告訴我們有多少問題、怎么整改提升……”浙江萬木新材料科技股份有限公司負責人王琳佳說。這家公司是丁橋鎮的規上企業，主要從事投影膜、投影布等高分子材料及產品的制造研發，應消站、社會事務辦等多個鎮級部門以及環保管家等第三方機構都會定期入企指導，“雖然這些專業指導對我們幫助很大，但每次上門都需要陪同、準備材料，一些第三方使用的專業術語我們也不是很明白。”王琳佳說，“現在整體體驗感好了很多。”據了解，丁橋鎮通過半年的試運行，各類入企行為頻次降低24%。

2024年開始，海寧市在市級層面創新實施了“三相一就”行政檢查統籌機制，年度入企檢查總戶次下降31.6%，大幅壓縮了政府入企檢查頻次。以此為基礎，2024年6月，該市在丁橋鎮試行鎮級入企行為統籌，沿用對象相同、方式相似、時長相近、低頻就高頻的“三相一就”核心原則，運用數字模型智能整合鎮街一級內設部門、第三方服務機構等非執法檢查類入企行為。至此，政府側入企的全部檢查、指導，服務主體和內容已全量納入統籌，實現“指導+提升+整改”一次進門、一步到位，進一步助力企業減負擔、防風險、增收益。

“第三方機構服務行為的規范度、專業度直接影響企業健康發展，政府與第三方同步入企，既能發揮第三方機構專業優勢，又進一步規范第三方入企行為，避免其出現以指導之名變相檢查等亂象。”丁橋鎮綜合執法隊常務副隊長錢宇介紹。目前，丁橋鎮政府與第三方協同入企率提升至37.83%。

為提升企業的參與度，丁橋鎮級統籌機制還與行業協會自檢互查結果相掛鉤，每季度形成自治合規名錄，對自檢結果良好、歷史無重大隱患的企業減少入企頻次。

“市鎮兩級政府部門利用數字模型信息回查、數據篩選等功能，通過對檢查結果、指導記錄等數據的疊加分析，自動生成‘企業體檢報告’‘行業合規報告’以及年度統籌工作態勢分析，精準直觀識別不同區域、不同行業運行發展中存在的多發性違法問題，方便我們實施分級分類管理。”海寧市綜合行政執法局副局長祝畢佳介紹說。